Sociale voorzieningen: principes en typen

In de huidige fase, de sociaal-economische ende politieke situatie in Rusland is onstabiel en dat is de reden voor het groeiende aantal mensen dat staatssteun nodig heeft. De oplossing van deze problemen biedt sociale diensten. De principes van dit systeem voldoen aan de nieuwste normen voor de organisatie van verschillende vormen van hulpverlening en zijn geformuleerd rekening houdend met de specifieke aard van opkomende sociale problemen.

Factoren van de ontwikkeling van de sociale dienstverlening

Concept en principes van sociale voorzieningenherhaaldelijk veranderd en getransformeerd, omdat er verschillende benaderingen voor de behandeling van deze kwesties zijn verschenen. Met de ontwikkeling van de staat en het maatschappelijk middenveld zijn ze veel gecompliceerder en uitgebreider geworden. De principes van dit werk zijn echter een activiteitwerden al gevormd in de eeuw voor het laatst, dus, relatief recent, heeft de organisatie van hulp aan behoeftige mensen een vorm gekregen zoals sociale diensten. De principes werden gevormd onder de invloed van filosofische, sociologische, economische paradigma's van sociaal werk. In het huidige stadium voldoet hun inhoud ook aan de vereisten van de wetgeving.

Een nieuw stadium in de ontwikkeling van het Russische systeem van sociale bijstand begon na de gebeurtenissen van 1991.

Sociale diensten: de definitie en het wetgevingskader

De binnenlandse sfeer van staatssteun aan de behoeftige bevolking wordt overal hervormd en verbeterd. Het begrip en de principes van sociale voorzieningen zijn niet alleen in veel opzichten karakteriseren de normatieve activiteiten van de staat, maar weerspiegelen ook de richting van sociaal beleid naar de zwak beschermde delen van de samenleving.

Cliënten van sociale voorzieningen zijn burgers,gevangen in een moeilijke leefsituatie. Deze term betekent een situatie (ziekte, handicap, eenzaam moederschap, werkloosheid, ouderdom, enz.), Die objectief het leven van een burger schendt die niet door hemzelf kan worden overwonnen.

Concept en principes van sociale voorzieningenbevolking bepaalt de specifieke kenmerken van de organisatie van het werk met klanten. Eind 2013 werd een nieuwe wet "Over de grondbeginselen van sociale voorzieningen voor burgers in de Russische Federatie" aangenomen, die de economische, sociale en juridische gronden en organisatie van dit soort activiteiten vaststelde. Daarnaast zijn er opnieuw autoriteiten ingesteld die onder de bevoegdheid vallen van overheidsinstanties en regionale autoriteiten op het gebied van werk om burgers te dienen en gekwalificeerde sociale bijstand te verlenen. Tegelijkertijd werden de rechten en plichten van ontvangers van sociale diensten goedgekeurd. Ze werden personen genoemd met Russisch staatsburgerschap, maar ook buitenlanders die deze status niet hebben, maar die permanent in het land verblijven, bijvoorbeeld vluchtelingen. Dat wil zeggen dat de ontvanger van diensten elke burger kan zijn, wettelijk erkend dat hij sociale bijstand nodig heeft.

De nieuwe wetgeving heeft een concept opgesteld,principes, vormen van sociale diensten. Het is een doelgerichte activiteit om een ​​hele reeks sociale diensten te verlenen aan verschillende categorieën behoeftige burgers. Een sociale dienst is een actie of actie die op een permanente, periodieke, eenmalige basis wordt uitgevoerd om de levensomstandigheden te verbeteren of de capaciteit voor het onafhankelijk oplossen van de problemen van het leven te vergroten.

Ongetwijfeld hebben sociale diensten een heel andere betekenis in andere landen. Principes, vormen van werk met de bevolking in ons land en in het buitenland worden bepaald door territoriale, economische, culturele en andere eigenaardigheden van een bepaalde staat of regio.

Structuur van sociale voorzieningen

Vandaag is in Rusland een systeem met meerdere niveaus ontwikkeld,bestaande uit vormen en technologieën van werk, instellingen, organisaties die sociale diensten verlenen. Principes moeten door elke leverancier gerespecteerd worden zonder voorbehoud en onafhankelijk van het behoren tot een bepaald agentschap.

Het staatssysteem van sociale voorzieningen is complex en omvat:

• uitvoerend orgaan van het federale niveau, dat tot taak heeft de bepalingen van openbaar beleid en regelgevende en wettelijke regelgeving op het gebied van sociale diensten te ontwikkelen en uit te voeren;
• een regionale autoriteit op regionaal niveau die bevoegd is om overheidsgaranties voor sociale bijstand in te voeren;
• rechtstreeks de organisaties en instellingen van sociale diensten van de bevolking, die onder de jurisdictie van federale, regionale en lokale uitvoerende autoriteiten vallen;
• Non-profit en commerciële (niet-gouvernementele) organisaties die het recht (toestemming) hebben om sociale diensten te verlenen aan behoeftige burgers;
• individuele ondernemers die gespecialiseerd zijn in sociale diensten.

De wet definieert ook de onderwerpen (leveranciers) enobjecten (ontvangers) die bij het proces betrokken zijn en een wettelijk recht hebben op betaalbare sociale diensten. Principes, de volgorde van de organisatie van het werk van de instellingen van de bevolking worden ontwikkeld rekening houdend met regionale kenmerken van het onderwerp van Rusland. Cliënten van sociale diensten zijn meestal gehandicapte mensen, gepensioneerden, onvolledige en grote gezinnen, militair personeel, werklozen.

Veranderingen in de staatniveau, is er een directe impact op de sociale voorzieningen van de bevolking. Uitgangspunten, typen en functies moeten de effectiviteit aantonen van werk in noodsituaties en in omstandigheden van multitasking.

Hoofdfuncties van het systeem

Onderzoekers van de basis van sociaal werk identificeerden twee hoofdgroepen van functies die betrekking hebben op sociale diensten:

1) essentiële activiteit (sociaal patronaat, preventief, adaptief, sociaal-rehabilitatie, veiligheidsbescherming);

2) moreel en humanistisch (persoonlijk en sociaal-humanistisch).

Ze manifesteren zich in macro- en microniveaus van sociale diensten. De optimale werking van elementen en subsystemen van sociale voorzieningen houdt rechtstreeks verband met hun praktische uitvoering.

Er moet rekening worden gehouden met de functies en principessociale diensten worden niet alleen gedistribueerd in relatie tot één ontvanger, maar ook tot het collectief van mensen verenigd door een gemeenschappelijk probleem. Dat wil zeggen, deze activiteit wordt zowel op individueel als op groepsniveau uitgevoerd.

Beginselen van sociale dienstverlening

Beginselen van sociale voorzieningen voor de bevolking worden gekenmerkt als uitgebreid, uitgebreid,deystvuschie in het belang van afnemers van diensten. De basis van het werk met de burgers van de onbeschermde groepen maatregelen voor het respecteren van de rechten en vrijheden van ieder mens, respect voor hem als persoon, is het niet de waardigheid en eer van beledigingen toe te staan, voert humane houding ten opzichte van klanten.

De basisprincipes voor de vertegenwoordiging van sociale diensten zijn:

• Vrije en gelijke toegang van een burger van om het even welkeleeftijd, geslacht, taal, religie, nationaliteit, veroordelingen, woonplaats, lidmaatschap van openbare verenigingen toegestaan ​​in de staat. Hieruit volgt dat de principes van sociale diensten garanderen de behoeftigen dezelfde kansen bij het verkrijgen van de nodige diensten.
• Gerichte verstrekking van alle soorten sociale bijstand, dat wil zeggen een reeks sociale diensten moet worden uitgevoerd rekening houdend met de behoeften van een bepaalde cliënt, zijn interne middelen.
• Sociale dienstverleners moeten zijnliggen dicht bij het grondgebied van de residentie van hun ontvanger, het nodige aantal leveranciers om de tevredenheid van klanten te garanderen, evenals het optimale aantal personeelsleden, financiële, informatie en andere mogelijkheden voor sociale diensten.
• Maximaal behoud van de gebruikelijke gunstige omgeving voor het verblijf van de klant;
• Vrijwillig begin.
• Vertrouwelijkheid van werk: de aanbieder van sociale diensten verbindt zich ertoe persoonlijke gegevens, persoonlijke informatie en andere informatie over de klant te bewaren en niet vrij te geven. Het is daarnaast niet toegestaan ​​om vertrouwelijke, bedrijfseigen informatie vrij te geven. Overtreding van dit principe, brengt mee brengen van de daders voor het gerecht, door de Russische wetgeving is bepaald. Pas na het verkrijgen van de schriftelijke toestemming van de begunstigde (wettelijke vertegenwoordiger) sociale diensten kon de overdracht, duplicatie van informatie door andere personen in het belang van de ontvanger. Echter, er gegronde redenen zijn die het mogelijk maken om het beginsel van vertrouwelijkheid te schenden en informatie opvragen: Court handhaving onderzoek, onderzoek, onderzoek of andere in verband met de procedures en andere procedures bij het maken van de behandeling in de openbare diensten portal of andere portals, in overeenstemming met de wet.

Bij het organiseren van het werk met de klant zou dat moeten gebeurenAlle principes van sociale voorzieningen voor de bevolking zijn hierbij betrokken. Het zou dan ook gepast zijn om een ​​geïntegreerde aanpak van de organisatie van hulpverleningsactiviteiten goed te keuren.

Opgemerkt moet worden dat de beginselen van socialehet onderhoud van burgers wordt in aanmerking genomen bij het ontwikkelen van overheidsnormen en administratieve voorschriften voor het leveren van diensten aan mensen in nood op alle niveaus: van het federale agentschap tot de lokale instelling.

Gegarandeerde rechten op ontvangers van sociale diensten

De beginselen van het recht van sociale diensten weerspiegelen het niveau van de mensheid van de staat en de samenleving in relatie tot behoeftige burgers.

Cliënten van sociale diensten hebben het recht om:

• respect en humane houding;
• ontvang op een gratis en betaalbare basisinformatie over hun eigen rechten en plichten, soorten, voorwaarden, procedure, voorwaarden, tarieven voor het verlenen van diensten in de instelling, daarnaast kan de klant altijd informatie krijgen over de aanbieder van de dienst, de mogelijkheid om gratis hulp te krijgen;
• burgers hebben recht op een onafhankelijke en vrijwillige keuze van een instelling waaraan zij de nodige diensten kunnen verlenen;
• om de service te weigeren;
• garantie van bescherming van legitieme rechten en belangen;
• zorgen voor sociale en hygiënische vereisten voor de verblijfsomstandigheden en goede zorg in instellingen voor sociale dienstverlening;
• gratis bezoek van de ontvanger door wettelijke vertegenwoordigers, notarissen, advocaten en andere personen gedurende de avond en overdag;
• het recht op sociale steun.

De specifieke rechten van de klant kunnen niet worden geschonden, anders heeft de consument een legitieme reden om opheldering te vragen bij hogere autoriteiten of om de claimverklaring door te sturen naar de rechtbank.

Verplichtingen van ontvangers

In de normatieve juridische documenten worden de taken van elke cliënt ook voorgeschreven, dat wil zeggen dat elke ontvanger van een sociale dienst:

• documenten en informatie verstrekken die nodig zijn voor het aanbieden van sociale diensten;
• het tijdig informeren van de leverancier van wijzigingen in persoonlijke gegevens of omstandigheden die van invloed zijn op het verlenen van assistentie;
• De voorwaarden van de serviceovereenkomst niet schenden, inclusief tijdige en volledige betaling, indien van toepassing;
• niet om de algemeen aanvaarde regels en normen van gedrag in de samenleving, discipline in de instelling te schenden.

Als gevolg van overtreding van een of meerdere regels, heeft de sociale dienst het recht om het werk tijdelijk met de cliënt op te schorten of de gevraagde dienst volledig te weigeren.

De federale wet voorziet ook in de rechten,verplichtingen van leveranciers. Elk van hen is verplicht om een ​​aantal gevraagde diensten volledig te leveren, om dit werk tijdig uit te voeren, in overeenstemming met de wetgeving en bestaande reglementen van activiteiten.

Voorwaarden voor het verlenen van sociale bijstand

Gelegaliseerde principes van sociale voorzieningeninvloed op de volgorde van het verlenen van alle soorten hulp. De basis is een persoonlijke verklaring van de cliënt (wettelijke vertegenwoordiger), overgedragen aan de instelling, of een beroep op nationale en lokale autoriteiten, openbare verenigingen in het kader van de organisatie van samenwerking tussen instanties.

Zonder kosten kunnen sociale dienstenwordt verstrekt aan mensen die getroffen zijn door door de mens veroorzaakte rampen, natuurrampen en andere noodsituaties, interetnische en gewapende schermutselingen en kinderen jonger dan 18 jaar.

De applicatie wordt beschouwd als in de gevestigdede tijdslimiet, waarna de instelling de procedure uitvoert voor de erkenning van de burger die om sociale bijstand heeft verzocht. In geval van weigering van de leverancier om de klant de nodige diensten te verlenen, heeft deze het recht om tegen de beslissing in rechte in beroep te gaan.

De basisprincipes van sociale diensten dienen als criterium voor het evalueren van de prestaties van dienstverleners. Als ze worden waargenomen, is de oplossing van problemen van klanten op een hoog niveau.

Financiering van de sociale dienstverlening

Naar de bronnen van financiering van het systeemsociale diensten omvatten budgettaire middelen (federaal, regionaal, lokaal bestuursniveau); vrijwillige donaties of bijdragen aan goede doelen; betaling door burgers voor sociale dienstverlening aan hen; gelden van bedrijfsactiviteiten of andere bronnen die niet bij wet verboden zijn.

Vormen en typen sociale voorzieningen

Sociale diensten zijn in feite een onmisbaar onderdeel van de sociale sfeer. Het concept, de principes, de typen vormen de inhoud ervan.

De belangrijkste vormen van sociale dienstverlening zijn:

• op huis gebaseerde diensten;
• semi-permanente dienst, dat wil zeggen diensten worden alleen op bepaalde tijdstippen van de dag verleend;
• ambulante diensten, te weten: klantenservice wordt continu of tijdelijk uitgevoerd, vijf dagen per week in de voorwaarden van permanent verblijf in de instelling.

Niet alleen de principes werden echter in het normatieve document gelegaliseerd. Soorten sociale diensten betekenen een breed scala aan activiteiten, ontworpen om een ​​reeks consumentenproblemen aan te pakken.

Instellingen voor sociale zekerheid bieden de volgende soorten diensten aan klanten:

• maatschappelijk welzijn, hulp bieden in de dagelijkse sfeer van de cliënt in het proces van het leven;
• sociaal en medisch, die gericht zijn oponderhoud en behoud van de gezondheid van de ontvanger van de dienst door het organiseren van de juiste zorg daarvoor, het ondersteunen van recreatieve activiteiten, het organiseren van het monitoren van de gezondheidstoestand en algemene gezondheid om het optreden van afwijkingen te voorkomen;
• sociale en psychologische diensten biedenjustitiële hulp in het proces van aanpassing aan nieuwe sociale omstandigheden, alsmede verstrekking van noodhulp in moeilijke levenssituaties door een hotline;
• sociaal-pedagogisch, waarvan het doel ispreventie van afwijkingen in de ontwikkeling van persoonlijkheid, versterking van positieve interesses, training in de juiste vormen van het organiseren van vrijetijdsactiviteiten; hulp aan een familie bij het opvoeden van kinderen;
• sociale en arbeid worden opgeroepen om te helpen bij de aanwerving van de cliënt en hem te helpen omgaan met de problemen die zich hebben voorgedaan in de fase van aanpassing aan de werkplek;
• sociaal en juridisch voorzien in rechtsbijstand, bescherming van de rechten en belangen van de ontvanger;
• diensten gericht op het verbeteren van de communicatieve vaardigheden van een cliënt met beperkte gezondheidsmogelijkheden;
• verschillende soorten dringende sociale diensten: levering van voedsel of warme maaltijden; kleding en schoenen; artikelen van eerste levensbehoeften; hulp bij het vinden van tijdelijke huisvesting; verstrekking van psychologische spoedhulp; uitgifte van eenmalige financiële hulp; juridisch advies en andere diensten.

Noodlijdende burgers, indien nodig, kunnen worden geholpen met hulp die geen betrekking heeft op sociale voorzieningen, anders - sociale steun.

De mate van complexiteit, duur van de dienstverlening,het niveau van hun adequaatheid en nalevingseisen vormen de kern van de criteria voor de effectiviteit van sociale diensten in relatie tot verschillende categorieën van burgers. Naleving van wettelijke normen, ethische code en plaatselijke voorschriften zullen sociale diensten van goede kwaliteit maken, het resultaat van hun acties is effectief, wat in totaal zal bijdragen tot het verminderen van sociale spanningen in de samenleving.