Algemene voorschriften: structuur, essentie en betekenis

Met de ontwikkeling en versterking van de soevereiniteit in deHet Russische rijk moest een duidelijke structuur van het staatsbestuur creëren, die gebaseerd had moeten zijn op uniforme beginselen van het bijhouden van gegevens. Peter de Eerste als de tsaar-hervormer kon eenvoudigweg niet zo'n document maken als het Algemeen Reglement.

Hoe is het document gemaakt?

Een bepaald systeem van openbaar bestuur,natuurlijk bestond er al vóór de inwerkingtreding van de Algemene Regelgeving. Volgens vele bronnen waren er aan het begin van de 18e eeuw colleges in het Russische rijk op verschillende gebieden van het overheidsbeleid. Het probleem was dat de bevoegdheden van functionarissen van deze overheidsorganen niet duidelijk waren omschreven.

Het Algemeen Reglement van Peter de Grote 1 was gebaseerd opde beginselen van de organisatie van de staatsmacht, die actief was in geavanceerde op dat moment in Europa. Bijvoorbeeld, in Zweden in 1718 werd het door het handvest, die diende als model voor de tsaar Peter aangenomen. Maar automatisch de regels van de Zweedse aan te passen in het kader van het Russische leven koning durfde niet, zo 11 juni decreet werd uitgegeven in 1718, op grond waarvan het noodzakelijk om de normen van de Zweedse kantoor te vergelijken was met de Russische wetgeving over alle aspecten van het bestuur. De taak kreeg 3 moederbord: Chambers-board, militaire controle en de audit-board. In 1719 was het conceptdocument al gereed. Alvorens de keizer te ondertekenen, was het project om de Senaat goed te keuren. Deze stap in het maken van belangrijke document voor het Russische Rijk was snel genoeg voorbij, maar met de ondertekening van de koning en, bijgevolg, het inwinnen van juridisch krachten een vreemde kink in de kabel. De koning ondertekende het slechts een jaar na de goedkeuring in de Senaat.

Documentstructuur

Merk op dat de structuur en de essentie van de normen vastgelegd intekst van het statuut, correspondeerde met de geavanceerde destijds geldende rechtsregels. Een belangrijk deel van de tekst was de preambule, die de redenen voor de goedkeuring en de taken die moeten worden uitgevoerd als gevolg van de goedkeuring van dit document aangegeven. Het Algemeen Reglement van 1720 bestond uit 56 hoofdstukken, die ongeveer dezelfde waren. De tekst van elk hoofdstuk droeg een vrij grote semantische lading, was zeer specifiek en loste duidelijk de essentie op van de kwestie die belangrijk was voor de effectiviteit van het openbaar bestuur.

Algemene voorschriften en zijn taken

Zoals we al hebben opgemerkt, merkte de preambule bepaalde taken op die de aanneming van het document moest oplossen. Hier is een lijst met deze vragen:

• duidelijk beheer van publieke zaken;
• systematisering van staatsinkomsten;
• duidelijk werk van de gerechtelijke autoriteiten en de Russische politie;
• bescherming van de rechten van gezagsgetrouwe burgers.

Hoe de essentie van deze taken te begrijpen? Het was tijdens het bewind van Peter dat Rusland een modernere staat werd. Na zijn reizen naar Europa besefte de koning dat het openbaar bestuur een kwestie is van duidelijkheid en orde. Systemisch beheer van het land is nodig om de autoriteiten te informeren over alle processen die in de samenleving plaatsvinden om onverwachte wendingen van gebeurtenissen te voorkomen.

De essentie van de belangrijkste bepalingen van de regelgeving

Hoofdstuk 1 vond dat alle leden van het collegium dat zouden moeten doenbij het aantreden, leg een eed van trouw af aan de staat. De normen van hoofdstuk 2 vestigden een zesdaagse werkweek. De lengte van de werkdag was ook gereguleerd. Als een lid van het college een uur voor het einde van de werkdag zijn baan verlaat, kan hij een week lang van zijn salaris worden beroofd. De volgorde van interactie van besturen als feitelijke uitvoerende macht met de Senaat (wetgevende macht) wordt getraceerd. De voorzitters van de colleges bezochten de Senaat elke donderdag, waar ze verslag deden van het werk en opdrachten kregen.

Hoe zijn de vergaderingen verlopen? Er werd noodzakelijkerwijs een protocol bijgehouden, waarin alle vragen en voorstellen die het college beschouwde werden genoteerd. Notaris was verantwoordelijk voor het bijhouden van het record. Het collegialiteitsbeginsel bij het nemen van beslissingen voorzag in de aanwezigheid op de bestuursvergadering van alle of de meeste leden.

Het collegium had ook banden met de instanties diewaren in de regio's. Het Algemeen Reglement (het jaar van goedkeuring van 1720) keurde de onbeperkte post verzending van correspondentie van het collegium aan gouverneurs en voivodeships goed, evenals in de tegenovergestelde richting. Een andere verbinding tussen de centrale en lokale autoriteiten in die tijd kon niet zijn, omdat zelfs de telefoon dichter bij het einde van de 19e eeuw leek.

We zullen hieraan toevoegen dat het in de tekst van het document gaat om bevoegdheden van verschillende functies in hogescholen, over de volgorde van verlening van vakantiedagen en bedrijfsregels in overheidsinstanties.

conclusie

De Algemene Voorschriften - dit is een belangrijke documentaire bron over de geschiedenis van Rusland 18-19 eeuwen. Verloor zijn geldigheid in 1833 na de goedkeuring van de Code of Laws van het Russische Rijk.